機構(gòu)名稱:中國共產(chǎn)黨南寧市邕寧區(qū)委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部
辦公地址:南寧市邕寧區(qū)紅星路18號
辦公時間:上午8:00—12:00?下午15:00—18:00(周一至周五)
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郵????編:?530299
主要職責:
一、機構(gòu)設置
第一章 組織領(lǐng)導與職責
第一條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作。各地各部門各單位黨委 (黨組)主要負責人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人。各級黨委必須按照《條例》規(guī)定,認真履行開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作七個方面的主要職責,將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程,納入對黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的內(nèi)容,納入宣傳學習計劃,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策和知識納入干部教育和國民教育內(nèi)容。
各地各部門各單位黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員應當帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。各級黨委建立健全黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系黨外代表人士制度,黨委常委、政府領(lǐng)導班子中的黨員領(lǐng)導每人重點聯(lián)系黨外代表人士不少于3名,通過登門拜訪、個別晤談、集體談心等方式開展交心談心活動。
第二條 統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等職責。統(tǒng)戰(zhàn)部應當按照《條例》規(guī)定,認真履行九個方面的主要職責。統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導工商聯(lián)黨組,指導工商聯(lián)工作。自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導廣西社會主義學院黨組,指導廣西社會主義學院工作。
第三條 縣級以上地方黨委設置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的自治區(qū)、設區(qū)市黨委派出機構(gòu),應當設置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu);自治區(qū)直屬機關(guān)工委、自治區(qū)高校工委、自治區(qū)國資委黨委等部門單位應當明確機構(gòu)和人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;自治區(qū)直屬的本科高等學校黨委應當設置統(tǒng)戰(zhàn)部,配備專職統(tǒng)戰(zhàn)部部長和統(tǒng)戰(zhàn)干部;其他高等學校黨委應當根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作需要,設置統(tǒng)戰(zhàn)部或明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu),配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干部;統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的大型國有企業(yè)黨委、規(guī)模較大的開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))和科研院所黨委,應當明確機構(gòu)和人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)人民團體應當明確相關(guān)機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
各級黨委應當加強統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,配強配優(yōu)領(lǐng)導班子,充實干部隊伍力量,加大干部教育培養(yǎng)、交流使用力度,提高統(tǒng)戰(zhàn)部門履職能力。
第四條 建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組,辦公室設在同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,對本地區(qū)貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大方針、政策、法律法規(guī)情況進行研究、協(xié)調(diào)指導和督促檢查,建立健全高效有序的工作機制。
第五條 市、縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任或者兼任。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(統(tǒng)戰(zhàn)委員)任免前應當書面征求上級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部意見。工商聯(lián)黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔任,社會主義學院黨組書記兼任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。自治區(qū)、設區(qū)市人大常委會委員、政協(xié)常委中一般應當有同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,縣 (市、區(qū))結(jié)合實際作出具體安排。
第六條 自治區(qū)、設區(qū)市的民族、宗教工作部門按照深化改革的要求,建立統(tǒng)一的工作體制和機構(gòu),加強民族、宗教工作。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的,可以擔任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。
縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。本著有利于依法加強新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則,加強各縣(市、區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機構(gòu)和隊伍建設。有條件的縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際和需要,整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作機構(gòu)資源,實行合署辦公,增強工作合力。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位合署辦公的縣(市、區(qū))應當堅持各有關(guān)單位的行政執(zhí)法主體地位不變,黨委或政府有分管領(lǐng)導不變,單位機構(gòu)級別和干部職級待遇不變,經(jīng)費來源渠道不變;其他縣(市、區(qū))可以建立協(xié)調(diào)機制,推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應當配備統(tǒng)戰(zhàn)委員。工作任務重的村 (社區(qū))黨組織應當明確統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員。統(tǒng)籌縣(市、區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)工作資源向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)延伸,鼓勵探索依托商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務平臺,服務非公經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅等工作。縣(市、區(qū))黨委應當采取措施,保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作有平臺、有經(jīng)費、有人員、有作為。將統(tǒng)戰(zhàn)工作資源延伸到村(社區(qū)),做好基層民族宗教工作,加強與綜治維穩(wěn)機制的銜接。
第二章 民主黨派和無黨派人士工作
第七條 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委應當支持民主黨派和無黨派人士履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商等基本職能。
第八條 政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。政黨協(xié)商主要采取會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。各級黨委應當按照中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強政黨協(xié)商的規(guī)定開展政黨協(xié)商。
自治區(qū)每年召開三次專題協(xié)商會議,由自治區(qū)黨委主要負責同志主持召開;每年召開一次調(diào)研協(xié)商座談會,由自治區(qū)黨委主要負責同志或委托自治區(qū)黨委負責同志主持召開。自治區(qū)黨委辦公廳會同統(tǒng)戰(zhàn)部等部門,在廣泛聽取民主黨派意見建議的基礎上,于每年12月份研究提出下一年度會議協(xié)商計劃,確定議題、時間、參加范圍等,報自治區(qū)黨委常委會審議通過后,由自治區(qū)黨委辦公廳會同統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施,并做好協(xié)商意見的辦理工作。
各級黨委應當支持民主黨派和無黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商及其他方面的協(xié)商。
第九條 支持民主黨派和無黨派人士按照《條例》規(guī)定的內(nèi)容、形式履行參政議政職能。落實 “黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的重大問題邀請民主黨派和無黨派人士考察調(diào)研制度。支持民主黨派和無黨派人士開展社會服務活動。
第十條 健全民主監(jiān)督制度,拓寬民主監(jiān)督渠道。支持民主黨派和無黨派人士按照《條例》規(guī)定的形式開展民主監(jiān)督。
第十一條 各級黨委應當支持民主黨派和無黨派人士加強自身建設。支持民主黨派加強思想建設、組織建設、制度建設和機關(guān)建設,特別是領(lǐng)導班子建設,提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。掌握了解有關(guān)情況,聽取意見建議,協(xié)調(diào)解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、辦公場所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題。
自治區(qū)、設區(qū)市根據(jù)需要定期安排一定數(shù)量的民主黨派機關(guān)干部交流任職或掛職,自治區(qū)、市級民主黨派機關(guān)可以設置非領(lǐng)導職務,加強民主黨派機關(guān)的干部隊伍建設。民主黨派成員和無黨派人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職責,所在單位應當在時間和經(jīng)費上給予保障,并將其履職情況納入工作業(yè)績。
第三章 黨外知識分子工作
第十二條 黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組(黨委)應當做好本領(lǐng)域、本單位黨外知識分子工作,重點做好各領(lǐng)域有成就、有影響的黨外知識分子工作。
第十三條 在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會有關(guān)團體參與的聯(lián)席會議制度,針對不同行業(yè)特點分類施策,做好新的社會階層中的黨外知識分子工作。加強新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡意見人士中的黨外代表人士工作。
第十四條 堅持廣泛團結(jié)、熱情服務、積極引導、發(fā)揮作用的方針,做好出國和歸國留學人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
歐美同學會(留學人員聯(lián)誼會)是黨聯(lián)系留學人員的橋梁紐帶、做好留學人員工作的助手、留學人員之家。自治區(qū)和具備條件的設區(qū)市應當建立留學人員組織。留學人員比較集中的高等學校、科研院所、國有企業(yè),可以成立留學人員組織。發(fā)揮留學人員組織在吸引和凝聚海內(nèi)外高層次人才方面的作用。
黨外知識分子聯(lián)誼會(以下簡稱知聯(lián)會)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、聯(lián)誼性,是黨委聯(lián)系黨外知識分子的橋梁紐帶,是開展黨外知識分子工作的重要載體。自治區(qū)、設區(qū)市可以成立知聯(lián)會。黨外知識分子人數(shù)較多的高等學校、大型國有企業(yè)和科研院所可以成立知聯(lián)會。各級黨委 (黨組)和統(tǒng)戰(zhàn)部門應當為知聯(lián)會開展活動提供支持和保障。
第四章 民族工作
第十五條 立足廣西實際,全面貫徹落實黨的民族政策,全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。深化民族團結(jié)進步模范區(qū)建設,開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,突出創(chuàng)建主題,豐富創(chuàng)建形式,擴大參與范圍。
第十六條 集聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量,圍繞促進民族團結(jié)、改善民生,推進興邊富民行動和少數(shù)民族聚居區(qū)脫貧攻堅。發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè)。提高少數(shù)民族聚居區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務水平。
第十七條 堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,將民族理論政策納入各級黨校、行政學院、社會主義學院教學內(nèi)容,將民族團結(jié)知識納入國民教育內(nèi)容,不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。
尊重少數(shù)民族風俗習慣,繼續(xù)全面推廣國家通用語言文字,尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學習和使用,反對一切形式的民族歧視。依法處理涉及民族因素的矛盾和糾紛。加強城市民族工作,加強和改進少數(shù)民族流動人口服務和管理,依法維護少數(shù)民族合法權(quán)益。
第十八條 大力培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部。密切聯(lián)系少數(shù)民族代表人士,重視培養(yǎng)少數(shù)民族黨外知識分子骨干,積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。
第五章 宗教工作
第十九條 全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。健全宗教事務管理法規(guī)和制度,依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題。防范外國勢力干預和支配我國宗教團體和宗教事務。防范和抵御境外勢力利用宗教進行滲透。加強宣傳教育工作,宗教工作方針政策和法律法規(guī)應當納入各級干部教育內(nèi)容,加強對大學生中國特色社會主義宗教理論、宗教基本常識的教育,通過多種渠道和方式對廣大群眾進行宗教法律法規(guī)和宗教基本常識的普及。加強對宗教教職人員和信教群眾的反滲透教育。
第二十條 堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重,加強愛國宗教界代表人士隊伍建設,支持宗教團體加強自身建設,鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
第二十一條 在各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,健全制度,落實責任,建立健全高效的宗教工作機制,及時研究、協(xié)調(diào)、處置相關(guān)重大問題。
第二十二條 建立健全縣鄉(xiāng)村三級宗教工作網(wǎng)絡,城市街道、社區(qū)、學校、企業(yè)根據(jù)實際情況建立相應的宗教工作網(wǎng)絡,落實責任制。
第六章 非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第二十三條 學習、宣傳、貫徹黨和國家關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策,堅持非公有制經(jīng)濟人士困難與思想“兩關(guān)注”、鼓勵支持與教育引導“兩手抓”,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。引導非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強自主創(chuàng)新。引導非公有制經(jīng)濟代表人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。
第二十四條 統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排,參與非公有制企業(yè)黨建工作,實現(xiàn)以黨建帶動統(tǒng)戰(zhàn),以統(tǒng)戰(zhàn)服務黨建。工商聯(lián)黨組應當支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作,推動成立行業(yè)性或區(qū)域性黨組織。
工商聯(lián)參加政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的具體內(nèi)容和形式參照本實施辦法第二章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 各級黨委應當加強對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導。加強工商聯(lián)班子建設,健全工商聯(lián)黨組。工商聯(lián)黨組按照《條例》規(guī)定發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。工商聯(lián)對所屬商會進行指導、引導和服務。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)商會組織建設。
第七章 港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第二十六條 發(fā)揮廣西毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,加強與港澳各界人士的聯(lián)誼交往,支持港澳廣西社團建設,深化桂港、桂澳合作機制,促進我區(qū)與香港、澳門在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的交流與合作。搭建了解國情區(qū)情、聯(lián)誼交友、創(chuàng)業(yè)實踐的平臺,發(fā)揮港澳青少年國情體驗和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用。深化港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,增強港澳同胞對國家、民族的認同感和自豪感。
第二十七條 做好對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。發(fā)揮臺灣同胞聯(lián)誼會和黃埔軍校同學會等組織的橋梁紐帶作用,搭建桂臺青少年聯(lián)誼交流平臺,推進桂臺兩地基層民眾和青少年的交流交往,深化各領(lǐng)域合作,促進民心認同,為促進祖國統(tǒng)一大業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復興作出貢獻。
第二十八條 發(fā)揮廣西與東盟國家海陸相連的獨特優(yōu)勢,拓寬海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。加強與海外華僑及有關(guān)團體聯(lián)系,凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益,引導華僑、歸僑和僑眷服務廣西對外開放和經(jīng)濟發(fā)展,積極參與“一帶一路”建設。
第二十九條 維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷在桂合法權(quán)益。支持民主黨派和無黨派人士,指導工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)等相關(guān)人民團體以及中國和平統(tǒng)一促進會、海外聯(lián)誼會等統(tǒng)一戰(zhàn)線團體,在港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。
第八章 黨外代表人士隊伍建設
第三十條 黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的人士,包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士、港澳臺海外代表人士等,其標準是政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同。黨外代表人士隊伍建設的目標是數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出。
第三十一條 加強黨外代表人士發(fā)現(xiàn)儲備。各級黨委應當把黨外代表人士隊伍建設納入干部和人才隊伍建設總體規(guī)劃。按照多于可配備職數(shù)的要求,建立統(tǒng)一的黨外后備干部名單。重視從基層選拔,盡早發(fā)現(xiàn),及時培養(yǎng)青年人才。對因工作需要從企事業(yè)單位調(diào)任人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子或人民法院、人民檢察院、民主黨派領(lǐng)導班子任職的黨外干部人選,經(jīng)上級組織部門同意可適當放寬資格條件。
第三十二條 堅持政治培訓為主,開展對黨外代表人士的理論培訓。黨外代表人士每5年至少調(diào)訓一次。各級新任民主黨派和工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員中的黨外人士,應當進行任職培訓。加強社會主義學院的正規(guī)化建設,支持社會主義學院改善辦學條件,在師資隊伍、培訓經(jīng)費、教學設施等方面給予保障,與黨校、行政學院聯(lián)合辦學的設區(qū)市社會主義學院,應當設置統(tǒng)戰(zhàn)理論政策教研機構(gòu),單列教學計劃。社會主義學院院長一般由民主黨派主要負責人擔任,副院長中應當有黨外干部。
加強黨外代表人士的實踐鍛煉,將黨外干部納入黨政領(lǐng)導干部鍛煉和交流總體安排。對重點培養(yǎng)的黨外干部,應當安排跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域交流,特別優(yōu)秀的可以安排到正職崗位及其他重要崗位進行鍛煉。有計劃地對在同一職位上任職滿10年的黨外干部進行輪崗交流。各級黨委每年選派的掛職鍛煉干部中,黨外干部應當有 10%左右的比例。自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))建立黨外代表人士實踐鍛煉基地,安排黨外代表人士掛職鍛煉。
第三十三條 按照《條例》規(guī)定做好黨外代表人士在各級人大、政府、政協(xié)組織的安排。黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員、副主任委員及委員中應當占有適當比例。市、縣(市、區(qū))人大常委會副主任中應當有適當數(shù)量的黨外代表人士;自治區(qū)、設區(qū)市人大中應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任常委會專職副秘書長或?qū)iT委員會的專職副主任委員。統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)部門,負責黨外人大代表、黨外人大常委會組成人員候選人的推薦提名工作。
市級政府領(lǐng)導班子應當配備黨外干部,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府領(lǐng)導班子從實際出發(fā)配備。選配黨外干部擔任領(lǐng)導職務的政府工作部門的比例,自治區(qū)級應當為三分之一左右,市級應當為四分之一左右,縣(市、區(qū))級應當為五分之一左右。符合條件的黨外干部可以擔任政府部門(單位)行政正職。自治區(qū)政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職,市、縣(市、區(qū))政府工作部門中應當配備2名左右黨外正職。
黨外代表人士在各級政協(xié)中應當占有較大比例,在換屆時委員不少于60%,常委不少于65%;在市、縣(市、區(qū))政協(xié)領(lǐng)導班子中副主席不少于50%(不包括民族自治縣)。自治區(qū)、設區(qū)市政協(xié)應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。政協(xié)各專門委員會主任、副主任及委員中的黨外代表人士應當占有適當比例。各級政協(xié)委員人選推薦工作應當堅持廣泛協(xié)商,黨內(nèi)的由組織部門提名,黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名,其中的民主黨派成員、非公有制經(jīng)濟人士應當在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商,繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應當聽取政協(xié)黨組意見。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見后,由組織部門報同級黨委審定,然后按《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定的程序辦理。
符合條件的市、縣(市、區(qū))民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無黨派代表人士一般應當進入同級人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子。
第三十四條 自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院領(lǐng)導班子應當配備黨外干部。
高等學校領(lǐng)導班子中一般應當配備黨外干部,符合條件的黨外干部可以擔任行政正職。加大在人民團體、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導班子中選配黨外干部的力度。
文史研究館黨內(nèi)外館員的比例應當逐步達到《條例》規(guī)定的以黨外代表人士為主體的要求,參事室中共黨員參事不超過30%。參事室、文史研究館領(lǐng)導班子中應當配備黨外代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)助做好非中共黨員參事、文史館員的推薦審核工作及領(lǐng)導班子配備黨外代表人士的推薦工作。
第三十五條 按規(guī)定應當配備黨外干部的領(lǐng)導班子,本地沒有合適人選的,通過交流方式選配;尚未配備的,在領(lǐng)導班子成員出現(xiàn)空缺時,應當優(yōu)先配備黨外干部。
第三十六條 按照有關(guān)規(guī)定界定非公有制經(jīng)濟人士,對推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團體、社會組織中任職的非公有制經(jīng)濟人士,應當由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭進行綜合評價,并征求相關(guān)方面黨組織的意見。
第三十七條 加強對黨外代表人士的管理。統(tǒng)戰(zhàn)部門負責牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作,黨委有關(guān)部門、人大和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織,應當各負其責,加強日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。
統(tǒng)戰(zhàn)部門應當加強信息化建設,利用信息化技術(shù)建立各領(lǐng)域黨外代表人士數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)管理。
第三十八條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事。黨組(黨委)會議一般應當邀請領(lǐng)導班子中的黨外干部列席,有關(guān)文件應當送黨外干部閱知。黨外領(lǐng)導干部應當自覺執(zhí)行黨組(黨委)決策。建立健全黨外正職與黨組(黨委)合作共事工作規(guī)則。
第三十九條 建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機制,貫徹落實黨委關(guān)于黨外干部工作部署,制定黨外干部隊伍建設規(guī)劃,研究推進黨外干部的培養(yǎng)、選拔和使用工作。組織部門在動議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動、交流前,應當征求統(tǒng)戰(zhàn)部門意見。
二、主要職責
1、負責貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策和自治區(qū)、南寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部的有關(guān)指示;向城區(qū)黨委反映情況,提出開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和建議。
2、負責貫徹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度以及對民主黨派的方針、政策;落實黨關(guān)于發(fā)揮民主黨派、無黨派人士參與政治協(xié)商和民主監(jiān)督的各項規(guī)定。
3、負責指導城區(qū)人民政府民族宗教局工作,貫徹落實黨的民族、宗教工作的方針、政策。?
4、負責指導城區(qū)僑聯(lián)工作,開展以祖國統(tǒng)一為重點的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。
5、負責黨外人士的政治安排。
6、負責指導城區(qū)工商聯(lián)工作,聯(lián)系港、澳、臺及海外工商社團和代表人士工作。
7、負責調(diào)查研究黨外知識分子的情況,反映意見,協(xié)調(diào)關(guān)系,提出政策性建議。
8、負責開展有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的宣傳工作。
9、負責指導基層黨委(黨工委、黨組)統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓工作;協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
10、貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于民族和宗教工作的方針政策、法律法規(guī),組織開展民族理論、民族政策、民族和宗教工作重大問題的調(diào)查研究,提出有關(guān)民族、宗教工作的政策建議。
11、負責督促檢查、推動民族和宗教法律法規(guī)和政策的貫徹實施;保障少數(shù)民族合法權(quán)益;負責民族成份管理有關(guān)工作。
12、負責協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門和單位履行民族工作相關(guān)職責,促進民族政策在經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的實施、銜接,對政府系統(tǒng)開展民族工作進行業(yè)務指導。
13、參與擬訂少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃,促進建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價監(jiān)測體系,推進實施民族事務服務體系和民族事務管理信息化建設。
14、實施民族關(guān)系監(jiān)測體系建設,研究提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系的工作建議,協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系中的有關(guān)事項,參與協(xié)調(diào)少數(shù)民族聚居地區(qū)社會穩(wěn)定工作。
15、研究分析少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)方面的問題并提出政策建議,配合承辦少數(shù)民族聚居地區(qū)的扶貧事宜;協(xié)調(diào)少數(shù)民族聚居地區(qū)科技發(fā)展、經(jīng)濟技術(shù)合作和民族貿(mào)易、民族特需商品生產(chǎn)政策的落實。組織實施轄區(qū)清真食品管理的有關(guān)工作。
16、協(xié)同財政部門管理民族和宗教工作經(jīng)費、少數(shù)民族發(fā)展資金及民族教育專項經(jīng)費,參與其他有關(guān)少數(shù)民族聚居地區(qū)專項資金分配、使用的監(jiān)督和管理。
17、負責組織開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識的宣傳教育工作,牽頭實施轄區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,組織開展民族團結(jié)進步表彰活動。
18、配合教育主管部門承辦對少數(shù)民族聚居地區(qū)的教育援助和民族教育扶持的有關(guān)事宜;負責少數(shù)民族語言文字管理工作。
19、參與擬訂少數(shù)民族人才隊伍建設規(guī)劃,聯(lián)系少數(shù)民族干部,協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育和使用等工作。
20、指導轄區(qū)宗教事務管理工作,培訓宗教工作干部,及時處理宗教方面的突發(fā)事件和影響社會穩(wěn)定的問題。
21、對宗教團體和宗教界人士進行愛國守法、擁護社會主義、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的教育;調(diào)動宗教界的積極性,為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。
22、依法履行宗教事務管理職責;負責黨和國家的宗教政策、法規(guī)的宣傳教育工作;協(xié)調(diào)宗教組織和信教公民在宗教問題上與社會其他方面的關(guān)系;配合政法部門揭露和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動,抵御境外敵對勢力利用宗教進行的滲透活動。
23、完成城區(qū)黨委和上級部門交辦的其他事項。