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2024年,我局始終堅定落實自治區(qū)、南寧市及城區(qū)黨委、政府的各項決策部署,深入踐行《南寧市邕寧區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2022—2025年)》的指導(dǎo)思想,緊密圍繞城區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化法治宣傳工作,不斷完善內(nèi)部制度建設(shè),著力提升政府公信力和執(zhí)行力,充分發(fā)揮招商引資促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,以推動法治政府建設(shè)為引領(lǐng),加速推進重大項目的簽約與落地,各項工作均取得了較好成績。
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措與成效
(一)整體謀劃與統(tǒng)籌推進法治建設(shè)工作。我局高度重視法治政府建設(shè),成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)作為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)作為副組長,全體干部職工作為成員的推進依法治區(qū)工作小組。主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將參與依法治區(qū)工作納入投促局2024年度重要議事日程。通過定期召開專題會議,研究部署法治建設(shè)相關(guān)工作,確保各項工作有序進行。我局認真執(zhí)行城區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”,緊密結(jié)合依法治區(qū)委員會年度工作要點,細化工作任務(wù),明確責(zé)任分工,確保各項法治建設(shè)措施得到有效落實。
(二)強化理論學(xué)習(xí),提升隊伍法治素養(yǎng)。重點圍繞學(xué)習(xí)落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求等,積極開展學(xué)習(xí)。我局黨支部充分利用“三會一課”和黨員活動日等形式黨支部書記帶領(lǐng)全體黨員集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。利用支部會議、日常工作例會、全體干部職工會議等時機,全面學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》等一系列國家法律法規(guī),以及我局業(yè)務(wù)相關(guān)的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》《公平競爭審查條例》等相關(guān)法律法規(guī),加強規(guī)則研究和政策宣講。同時,充分利用線上平臺開展法律知識培訓(xùn),如通過組織觀看網(wǎng)絡(luò)直播課程、在線學(xué)習(xí)平臺等方式,讓干部職工通過碎片時間接受法律知識培訓(xùn)。
(三)黨政領(lǐng)航法治建設(shè)。切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)納入我局2024年度重要議事范疇,部署我局法治建設(shè)關(guān)鍵工作,時刻提防重大問題、嚴格把控重點環(huán)節(jié)及督辦重要任務(wù)。在日常工作中,單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法履職,強化法治觀念,利用日常工作例會、全體干部職工會議等契機,深入研究部署法治建設(shè)工作,確保動態(tài)信息的及時掌握,同時對全體干部職工實施法治教育培訓(xùn)。2024年,我局在法治政府建設(shè)工作中未出現(xiàn)重大疏漏或督察反饋問題。
(四)法治護航招商,法律顧問作用彰顯。我局積極落實城區(qū)司法局建立健全法律顧問、公職律師制度,按照《南寧市邕寧區(qū)關(guān)于進一步建立健全法律顧問制度工作的實施方案》(邕辦發(fā)〔2018〕19號)實行黨政機關(guān)法律顧問一體化服務(wù)模式。在此基礎(chǔ)上,我局嚴格按照《南寧市邕寧區(qū)黨政機關(guān)法律顧問工作細則》(邕辦發(fā)〔2020〕17號)的要求,在招商引資工作中主動邀請法律顧問參與項目洽談、協(xié)議書起草、出具專業(yè)意見,確保項目協(xié)議書內(nèi)容合法合規(guī)。
(五)深化政務(wù)公開,推進公開透明。加強政府信息公開,推進市場監(jiān)管公開透明,圍繞加強事前事后監(jiān)管,定期透明、公開地展示我局的有關(guān)工作情況,確保信息及時、全面和準確公開的同時,讓群眾了解我們的工作動態(tài)信息和成果,擴大公眾參與,讓群眾看得到、看得懂、用得上、能監(jiān)督,給群眾滿滿的獲得感。
(六)法治建設(shè)促營商環(huán)境優(yōu)化。根據(jù)城區(qū)政府關(guān)于落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,我局緊密圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,扎實認真開展優(yōu)化營商環(huán)境“三大平臺”服務(wù)工作,把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要工作,大力推動招商引資項目向落地延伸,為企業(yè)提供良好的投資環(huán)境,促進城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是積極參與第21屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會,大力宣傳《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,嚴格落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。2024年,我城區(qū)新注冊5家外資企業(yè)。截至目前,完成實際利用外資1115萬美元,完成全年目標1000萬美元的111.5%。二是強化服務(wù)保障,加強對《公平競爭審查條例》的宣傳與應(yīng)用,致力于維護市場公平競爭秩序,為所有企業(yè)提供公平、公正的競爭環(huán)境。三是堅持客商至上服務(wù)宗旨,為進駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的“店小二”服務(wù)。截至目前,通過南寧市邕寧區(qū)招商引資項目代辦服務(wù)平臺為城區(qū)企業(yè)提供代辦服務(wù)35項(次),累計為35家企業(yè)提供服務(wù)。四是做好項目落地服務(wù)工作。重點推進冠峰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目等項目落地履約,遠景先進裝備制造基地項目、南寧市君和高級中學(xué)項目等項目開工建設(shè),梅輪電梯南寧智能制造基地項目等項目竣工,不斷提高項目“四率”。
二、存在的不足
2024年以來,我局在推進法治政府工作取得了一些成績和進步,但還存在問題和不足,主要表現(xiàn)在全體干部學(xué)法的積極性不足,運用法律思維和法律手段解決實際問題的能力需進一步提升。
三、下一步工作思路
(一)立足招商引資工作職責(zé),落實《南寧市邕寧區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2022—2025年)》精神,確保所有引進的企業(yè)項目均符合法律法規(guī)要求,實現(xiàn)合法合規(guī)。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,對每一個潛在的投資項目進行法律審查,確保其符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準以及地方的發(fā)展規(guī)劃。同時,努力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系,即既親近企業(yè)、了解其需求,又保持清廉,不越紅線,穩(wěn)步推進各項招商引資工作。
(二)加強宣傳教育,不斷增強干部職工法治意識。健全和堅持學(xué)法制度,繼續(xù)組織和開展好學(xué)法用法活動,將法律知識學(xué)習(xí)納入干部職工的日常培訓(xùn)計劃,確保每個人都能定期接受法律知識的更新和培訓(xùn),切實提高干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
(三)進一步優(yōu)化營商環(huán)境,做到親商、愛商、重商、扶商,努力營造一個公平、公正、透明、高效的營商環(huán)境,用高質(zhì)優(yōu)化營商環(huán)境助推我城區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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