南寧市邕寧區(qū)司法局2023年度
法治政府建設(shè)工作的報告
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2023年以來，邕寧區(qū)司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，在城區(qū)黨委、政府及南寧市司法局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，圍繞城區(qū)黨委、政府中心工作和南寧市司法行政“14520”工作思路，落實(shí)本城區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)實(shí)施方案的決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能，為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)法治保障?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、主要措施和成效
（一）黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，持續(xù)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述等內(nèi)容，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，不斷推動全體司法行政干部職工學(xué)深悟透、學(xué)思篤行，切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。二是全員集中學(xué)。結(jié)合黨的二十大精神宣講和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，并貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過程和各方面。二是強(qiáng)化職責(zé)履行。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好職責(zé)清單落實(shí)，做到法治建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門分工協(xié)作，年內(nèi)起草制定了《法治邕寧建設(shè)規(guī)劃（2022—2025年）》《南寧市邕寧區(qū)法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》《南寧市邕寧區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》責(zé)任分工方案和年度任務(wù)分解表和《中共南寧市邕寧區(qū)委員會全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點(diǎn)》。
（二）強(qiáng)化法治引領(lǐng)，服務(wù)依法決策
認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件調(diào)研起草、征求意見、合法性審查、集體審議、公布等制定程序。全面推行“南寧市行政立法和決策公開征求意見平臺”使用，城區(qū)規(guī)范性文件、重大行政決策統(tǒng)一在平臺公開征求公眾意見，并對公眾意見采納情況予以反饋。出具規(guī)范性文件合法性審查意見2件。2023年共接收審查文件608件，全部已處理。重大行政決策合法性審查14件。為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，經(jīng)區(qū)委同意，印發(fā)《南寧市邕寧區(qū)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)》（邕府發(fā)〔2023〕14號）。
（三）突出法治保障，優(yōu)化法律顧問
2023年，城區(qū)政府法律顧問承擔(dān)規(guī)范性文件審查、合同協(xié)議審查、涉法事務(wù)審查等法律服務(wù)150余件，參加專題會議共20余件（次），免費(fèi)咨詢30余件。發(fā)動、鼓勵已取得資格證的人員申請公職律師證書，不斷壯大法律顧問隊(duì)伍，目前城區(qū)已有公職律師11名，經(jīng)調(diào)配使用，具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)公職律師工作覆蓋率已超50%。
（四）聚焦法治規(guī)范，嚴(yán)格依法行政
一是對城區(qū)各部門落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，做好2023年城區(qū)優(yōu)化營商行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督工作和廣西行政執(zhí)法綜合管理平臺案件錄入工作，通過平臺組織城區(qū)2023年度行政執(zhí)法案卷評查工作，規(guī)范城區(qū)執(zhí)法案卷質(zhì)量。二是協(xié)調(diào)召開依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議暨執(zhí)法協(xié)調(diào)會議，研究非法占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、發(fā)展林果業(yè)的有關(guān)執(zhí)法問題。三是組織79名執(zhí)法人員參加2023全區(qū)行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）培訓(xùn)考試。
（五）做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作
一是提升復(fù)議質(zhì)效，力促行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。2023年，辦理城區(qū)本級行政復(fù)議申請31件，受理30件，不予受理1件；受理的案件中現(xiàn)已辦結(jié)69件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)56件）。經(jīng)城區(qū)政府復(fù)議審理后提起訴訟的案件有3件，無敗訴案件。二是積極開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)歸檔整理歷年的復(fù)議案卷，在2023年南寧市行政復(fù)議案卷評查中邕寧區(qū)的行政復(fù)議案卷質(zhì)量被評為優(yōu)秀等次。三是加強(qiáng)行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作2023年以來，承辦城區(qū)政府新發(fā)生訴訟案件15件，承辦城區(qū)政府為被申請人的行政復(fù)議案件4件，支持法院依法受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決制度。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)則，制定印發(fā)本城區(qū)行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)考核工作方案。 2023年度，城區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴2件次，參加檢察院聽證會1件次。
（六）堅持為民宗旨，深化普法宣傳教育
以春節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“12·4”國家憲法日等主題宣傳活動為契機(jī)，圍繞鄉(xiāng)村振興、市域治理、掃黑除惡等開展主題法治宣傳活動25場，發(fā)放各類宣傳資料8000余份。組織開展“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動8場次，發(fā)放宣傳材料2200余份，發(fā)放法治小禮品1500份，解答群眾法律疑題100余人次。
（七）多元化解矛盾糾紛， 扎實(shí)推進(jìn)訴源治理成效
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)多元解紛機(jī)制，城區(qū)共開展糾紛排查1125次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛526件，預(yù)防矛盾糾紛524件，調(diào)解案件總數(shù)1005件，調(diào)處率100%，調(diào)解成功999件，調(diào)解成功率達(dá)99.4%。重新制定了《邕寧區(qū)“三大糾紛”調(diào)解處理工作實(shí)施方案（試行）》，扎實(shí)開展“三大糾紛”案件調(diào)解工作，全城區(qū)按屬地管理穩(wěn)控案件59件，調(diào)解結(jié)案57件。 ?
二、法治政府建設(shè)存在不足和原因
2023年，我局各方面工作都取得了明顯的階段性成效，但仍面臨著一些問題亟待解決。一是法治人才隊(duì)伍薄弱，人少工作量多，從事執(zhí)法監(jiān)督與法律事務(wù)工作的人才知識力量薄弱，各股室工作壓力巨大，股室業(yè)務(wù)工作質(zhì)效有待提高。二是基層法治文化宣傳教育設(shè)施不夠完善，媒體宣傳有待進(jìn)一步探索和加強(qiáng)。三是法治思想意識不夠，運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)大局的能力有待進(jìn)一步提高。
三、2024年工作計劃
（一）強(qiáng)化理論武裝頭腦，瞄準(zhǔn)法治建設(shè)定星盤
持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，以及貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、南寧市相關(guān)會議精神，持續(xù)推動法治邕寧建設(shè)。
（二）高效推進(jìn)依法行政，耕好法治建設(shè)責(zé)任田
全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落細(xì)，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用廣西行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。健全合法性審查程序，提升合法性審查質(zhì)效，為城區(qū)政府提供及時有效的法律服務(wù)，當(dāng)好法治參謀助手。組織行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)和執(zhí)法考試，提高行政執(zhí)法水平。督促黨政機(jī)關(guān)法律顧問服務(wù)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）加強(qiáng)訴源治理工作，筑牢平安建設(shè)防護(hù)墻
深入開展矛盾糾紛排查化解，密切把控矛盾苗頭，加大社會矛盾積案清理攻堅，切實(shí)發(fā)揮好矛盾糾紛化解“主力軍”作用。扎實(shí)做好社區(qū)矯正、安置幫教對象的銜接管理和安置幫扶工作，嚴(yán)防社區(qū)矯正對象變相脫管失控。
（四）著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，鍛造干凈擔(dān)當(dāng)司法人
全面落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，通過召開局黨組會、中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、專題培訓(xùn)會等方式，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員學(xué)習(xí)，提升干部職工黨性修養(yǎng)。抓好常態(tài)化警示教育，組織參觀廉政教育基地，開展談心談話活動、堅持以案示警、以案為戒、以案促改。加強(qiáng)“八小時之外”管理，嚴(yán)禁酒駕醉駕。對機(jī)關(guān)各股室、二級機(jī)構(gòu)及司法所實(shí)行不定期作風(fēng)情況督查，在“春節(jié)”“端午”“中秋”等重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)開展廉政專項(xiàng)督查。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，傳播司法行政好聲音、凝聚司法行政正能量。積極深入挖掘選樹英模和身邊先進(jìn)典型，引導(dǎo)干部職工向先進(jìn)和榜樣看齊，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
南寧市邕寧區(qū)司法局
2024年1月26日
