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邕寧區(qū)住建局2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
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根據(jù)《關(guān)于報(bào)送和公開2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告的通知》通知要求，我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作，現(xiàn)將本單位法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：??
一、行政執(zhí)法職責(zé)履行情況??
（一）行政處罰職責(zé)履行情況??
根據(jù)《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰權(quán)范圍的通知》規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰由城區(qū)城管局履行。??
（二）行政審批職責(zé)履行情況??
今年行政執(zhí)法案件立案的0件。在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法結(jié)論等行政檢查信息，公示共計(jì)123件。在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開行政許可的執(zhí)法決定信息，公示共計(jì)28件（其中特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查18個(gè)、特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收10個(gè)），執(zhí)法更加公開透明。配備3臺執(zhí)法音像記錄設(shè)備，包括1部錄音筆、2部照相機(jī)等。本年度行政執(zhí)法案件進(jìn)行攝像記錄的總數(shù)123件，執(zhí)法過程中對檢查內(nèi)容等進(jìn)行全過程攝像記錄，將攝像記錄按照規(guī)定規(guī)范保存。已制定重大執(zhí)法決定目錄清單1項(xiàng)，今年，本單位重大執(zhí)法決定案件0件，違法行為大幅降低，執(zhí)法更加規(guī)范。
2022年，認(rèn)真履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項(xiàng)行政執(zhí)法職責(zé)，共作出行政許可28件、行政檢查123件、行政確認(rèn)11件，移交線索3件。?
（三）行政收費(fèi)職責(zé)履行情況??
我局對各類審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件公布上墻，真正做到政策、程序、收費(fèi)“三公開”，截至目前，我局依法征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)1484114元。??
（四）行政檢查職責(zé)履行情況??
2022年我局共開展房建市政工程領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)4次，重要檢查項(xiàng)目管理人員履職情況、質(zhì)量安全、起重機(jī)械設(shè)備管理、文明施工及安全建檔情況等。2022年下發(fā)責(zé)令整改通知書111份、停工整改通知書12份、工地亂象整改通知書24份，移交違法線索3件。進(jìn)一步提高了建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，遏制事故發(fā)生，消除安全隱患，確保城區(qū)建筑施工安全平穩(wěn)發(fā)展。??
二、存在問題??
（一）由于對燃?xì)獾慕?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的審批及管理等權(quán)限在市住建局；燃?xì)鈭?zhí)法中的行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督權(quán)在市住建局，行政處罰在城區(qū)城管綜合執(zhí)法局，我局無燃?xì)鈭?zhí)法權(quán)限（含行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督、行政處罰）；對于城區(qū)各鎮(zhèn)存在的無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，我局只能聯(lián)合市住建局、城區(qū)城管執(zhí)法局、城區(qū)市場監(jiān)管局、城區(qū)應(yīng)急局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，但在日常管理中尚無直接處置的手段，因此收效不大。??
（二）目前，我局沒有設(shè)立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法不到位，監(jiān)管不到位的問題比較突出。建設(shè)行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，需要法律知識和相關(guān)建設(shè)專業(yè)知識兼?zhèn)?。但我局的行政?zhí)法人員法律和專業(yè)知識不足，執(zhí)法人員缺乏法律法規(guī)理論學(xué)習(xí)和崗位職業(yè)教育培訓(xùn)，綜合執(zhí)法能力相對薄弱。??
三、對策建議??
（一）建立健全的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我局加強(qiáng)與市住建局、城區(qū)城管綜合執(zhí)法局聯(lián)系，組成聯(lián)合執(zhí)法組，定期組織開展專項(xiàng)檢查工作。對經(jīng)核實(shí)為無證照非法經(jīng)營燃?xì)獾?，由?/span>住建局與城區(qū)城管綜合執(zhí)法局根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。??
（二）設(shè)立燃?xì)夤芾硗对V舉報(bào)熱線，對外公布投訴熱線，發(fā)揮群眾監(jiān)督力量，建立強(qiáng)大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對群眾來電來訪提出的問題和反映的情況都仔細(xì)登記下來，隨后組織人員進(jìn)行調(diào)查了解情況，對存在違法的單位或個(gè)人進(jìn)行教育整改，并做好備案記錄。??
（三）一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。結(jié)合國家法制宣傳教育規(guī)劃，抓好本單位的普法工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。二是加強(qiáng)對建筑施工執(zhí)法人員的培訓(xùn)，以相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。三是進(jìn)一步提高案卷管理水平，嚴(yán)格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。四是向各縣（城區(qū)）、開發(fā)區(qū)交流學(xué)習(xí)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高一線執(zhí)法人員行政執(zhí)法的實(shí)際操作能力和案卷制作和歸檔能力。五是要針對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊和當(dāng)前工作實(shí)際，結(jié)合實(shí)際，邀請專家或上級業(yè)務(wù)主管部門的專業(yè)人員對我局的執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。六是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
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?????????????????????????????????????????????????2023年1月29日
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