機構(gòu)名稱:南寧市邕寧區(qū)自然資源局
辦公地址:南寧市邕寧區(qū)彩虹南路238號
辦公時間:上午8:00—12:00?下午15:00—18:00(周一至周五)
辦公電話:0771-4712608
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郵????編:530299
一、主要職責(zé)
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、南寧市自然資源管理、國土空間規(guī)劃等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
(二)負(fù)責(zé)城區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。組織實施城區(qū)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。
(三)負(fù)責(zé)城區(qū)自然資源權(quán)屬管理。按照分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)城區(qū)各類自然資源確權(quán)登記。依法保護自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,按權(quán)限開展自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處。
(四)在上級自然資源部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)按照分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地供地工作,具體包括鎮(zhèn)村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批;鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn);設(shè)施農(nóng)用地的審核備案等工作。負(fù)責(zé)征占用林地審核審批等工作。負(fù)責(zé)土地征收工作的管理,指導(dǎo)相關(guān)部門開展征收工作。
(六)負(fù)責(zé)城區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹落實國家、自治區(qū)、南寧市提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。
(七)推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織落實國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等,組織開展村莊規(guī)劃編制和管理工作。
(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。實施生態(tài)保護補償制度。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。
(九)貫徹落實國土空間用途管制制度,組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的規(guī)劃管理工作。根據(jù)管理權(quán)限核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件核實工作,負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程設(shè)計方案、出具規(guī)劃設(shè)計條件等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
(十)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策,落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。指導(dǎo)監(jiān)督各鎮(zhèn)落實耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護及永久基本農(nóng)田特殊保護工作。
(十一)負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)、森林和草原(地)火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原(地)開展防;火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
(十二)根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和監(jiān)督管理工作。
(十三)推動城區(qū)自然資源領(lǐng)域科技和行業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。負(fù)責(zé)制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。
(十四)負(fù)責(zé)城區(qū)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原(地)及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。組織開展城區(qū)森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
(十五)組織城區(qū)林業(yè)和草原(地)生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原(地)重點生態(tài)保護修復(fù)工程,開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護修復(fù)、公益林和商品林的培育工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、鄉(xiāng)村綠化工作。組織開展退耕還林工作。負(fù)責(zé)建城區(qū)外古樹名木保護管理、林業(yè)有害生物防治和檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原(地)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)城區(qū)森林,草原(地)、濕地、陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織編制森林經(jīng)營方案,執(zhí)行城區(qū)森林采伐限額。承擔(dān)林業(yè)植物檢疫、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等林業(yè)行政許可,監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展辦理林木采伐許可證核發(fā)、對濫伐林木或者其他林木的處罰業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)天然林保護、國有林場森林資源管理、林木良種推廣。指導(dǎo)城區(qū)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。對接上級業(yè)務(wù)部門開展陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,協(xié)助監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、繁育或培植、經(jīng)營利用。監(jiān)督管理林木種苗質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(十七)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城區(qū)荒漠化防治工作。配合開展荒漠調(diào)查,實施防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃,監(jiān)督管理沙化和石漠化土地的開發(fā)利用。組織開展退耕(牧)還林還草工作。
(十八)負(fù)責(zé)推進城區(qū)林業(yè)和草原(地)改革相關(guān)工作。貫徹落實上級部門關(guān)于農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的相關(guān)政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。
(十九)指導(dǎo)、監(jiān)督城區(qū)各產(chǎn)業(yè)對森林和草原(地)資源的開發(fā)利用。指導(dǎo)監(jiān)督城區(qū)林產(chǎn)品加工及綜合利用,按上級部門要求開展城區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)、森林生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫徹落實國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二十)組織實施林業(yè)和草原(地)生態(tài)補償工作,開展生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
(二十一)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
(二十二)完成城區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(二十三)職能轉(zhuǎn)變,城區(qū)自然資源局要落實中央、自治區(qū)、南寧市委、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制。實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土綠化,保障國家生態(tài)安全。
(二十四)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與城區(qū)應(yīng)急管理局、城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)城區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)、森林和草原(地)火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原(地)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
(2)城區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制城區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。并按權(quán)限作出決定。協(xié)助城區(qū)黨委、政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)城區(qū)森林和草原(地)火災(zāi)、水旱臺風(fēng)災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同城區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、邕寧氣象局等有關(guān)部門建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度。健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林和草原(地)火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原(地)火險、火災(zāi)信息。
(3)城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警和水旱災(zāi)害預(yù)防工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)必要時,城區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門可以提請城區(qū)應(yīng)急管理局,以城區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)災(zāi)害防治工作。
2.城區(qū)自然資源局、城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在建設(shè)工程規(guī)劃與建設(shè)方面建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,整合優(yōu)化工作流程,提高辦事效率。
3.在河道采砂管理管理方面與城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城區(qū)交通運輸局有關(guān)職責(zé)分工。
(1)城區(qū)自然資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)。城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定,堤防安全負(fù)責(zé)。城區(qū)交通運輸局對河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。
(2)由城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,會同城區(qū)自然資源局、城區(qū)交通運輸局等部門,負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管,要充分發(fā)揮交通運輸部門執(zhí)法機構(gòu)的作用。